自2019年下半年开始，相信不少做墨西哥市场的外贸或者跨境电商卖家朋友们，在产品进入墨西哥，在面临墨西哥海关清关时，不断会听到墨西哥的进口商或者物流商提到产品需要NOM证书。那么，为什么之前从未有这么密集的提及NOM呢？NOM认证标准究竟是什么？如何申请到这个NOM证书？

 

以前用豁免信的方式申请NOM的进口商现在将被强制要求做NOM认证，不用于公共出售的商品或用于制造过程的商品现在也要求做NOM认证。

 

高度专业化设备的声明将继续实施，海关会检查此类货物是否确实属于该计划下的高度专业化设备，如果不属实，海关将有权拒绝受理此类货物。

 

海关编码需要体现在证书上。NOM证书上均需体现海关编码，没有体现海关编码的NOM证书将不能用于产品的清关。针对已发还在有效期内的NOM证书，可提交发证机构要求添加海关编码。

 

特别是以前用豁免信这种方式拿到NOM的墨西哥进口商，面临无法清关，需要提供NOM证书的尴尬境地，整个清关过程变的更加复杂，清关时间更久。

 

NOM证书究竟是什么？

 

NOM是墨西哥的强制性安全标志，相当于欧洲的CE认证。NOM的全称Normas Oficiales Mexicanas，NOM标志适用于大部分产品，包括电信及信息技术设备、家庭电气用品、灯具和其它对健康及安全具有潜在危险的产品。不论是在墨西哥本地制造或是进口的产品，均须符合相关的NOM标准及产品标注规定。

 

另外根据墨西哥法律，NOM的持证方必须是墨西哥公司，注意，必须是墨西哥公司，对于广大中国出口商、以及跨境电商卖家来说，需要你的墨西哥进口商，或者帮忙办理进口清关的墨西哥公司持有你所销售的产品的NOM认证。此证书目前只能够由墨西哥SECOFI认可的实验室签发，只有通过相关实验室检测合格之后，才能够拿到NOM证书。

 

 

如何申请NOM证书？

 

正常流程是，申请认证的墨西哥公司，寄送产品样品到SECOFI, ANCE或NYCE的实验室，进行检测，检测合格后颁发NOM证书。整个检测时间大概是5-6周。NOM证书的有效期通常为1年。

 

证书到期后，需要重新更新，或者重新安排样品检测。NOM标准针对整套产品，不单独针对单一零件，只要零件不单独包装销售，不需要单独申请认证。

 

据墨西哥经济秘书处统计，2018年墨西哥货物进出口总额为9152.0亿美元，创历史新高，同比增长10.3%。墨西哥与中国的双边货物贸易额为907.0亿美元，增长12.2%；其中，墨西哥对中国出口72.0亿美元，增长7.2%，占其出口总额的1.6%；墨西哥自中国进口835.0亿美元，增长12.6%，占其进口总额的18.0%；墨西哥对中国贸易逆差763.1亿美元，增长13.2%。北美自由贸易协定（NAFTA）被2018年底签订的USMCA协定取代，新协定将对墨西哥的贸易格局产生一定的影响，对中国市场也设置了一系列的排他性规则。

 

 墨西哥对外贸易现状总览

 

1、2018年墨西哥贸易额创新高，突破九千亿元

从2009-2018年墨西哥货物进出口的变化情况来看，墨西哥正在积极参与到全球分工合作进程；据墨西哥经济秘书处统计，除2015-2016年外，墨西哥双边贸易额一直保持正增长态势，2018年墨西哥货物进出口总额为9152.0亿美元，创历史新高，同比增长10.3%。

 

2、墨西哥进出口额几乎持平，但整体仍呈逆差状态

墨西哥经济秘书处统计数据显示，2009-2018年墨西哥的进出口金额相差不大，2012年表现最为明显，出口仅比进口多1亿美元；整体来看，墨西哥贸易结构呈逆差状态。2018年，出口4509.2亿美元，增长10.1%；进口4642.8亿美元，增长10.4%；贸易逆差133.6亿美元，增长21.8%。据世界贸易组织（WTO）最新统计，2018年墨西哥产品出口总值首次超过加拿大，并由2017年的第13位上升至第12位。

虽然从整体上看，墨西哥的进出口额相差不大；但是分别从逆差和顺差来看，墨西哥顺差来源主要是美国，其顺差额高达1285.0亿美元；而逆差来源国主要是中国，其逆差额高达763.07亿美元。综上，美国是墨西哥第一大顺差来源国，而中国是墨西哥第一大逆差来源国，这释放出复杂的贸易信号。

 

3、墨西哥的出口目的国分析：高度依赖美国

分国别（地区）看，美国是墨西哥最大的贸易伙伴。根据墨西哥经济秘书处统计数据，2018年墨西哥对美国出口3443.2亿美元，增长5.3%，占墨西哥出口总额的76.4%；墨西哥出口市场高度依赖于美国。

此外，受美国和墨西哥贸易协定变动的影响，墨西哥对日本、韩国、英国、比利时等国家的出口呈现下行趋势。

 

4、墨西哥的进口来源国分析：高度依赖美国，其次是中国

分国别（地区）看，2018年，墨西哥自美国进口2158.2亿美元，增长10.9%，占其进口总额的46.5%，进口市场也高度依赖于美国；其次，墨西哥自中国进口货物贸易额为835亿美元，增长12.6%，占比约18.0%。

 

中国和墨西哥双边货物贸易现状总览

 

1、中国和墨西哥双边贸易额逐年递增

墨西哥国土面积达1,964,375平方公里，其中陆地面积1,959,248平方公里，岛屿面积5,127平方公里。墨西哥位于北美洲南部，北邻美国，南接危地马拉和伯利兹，东临墨西哥湾和加勒比海，西南濒太平洋，海岸线总长11,122公里。从地理位置分布看，与中国距离相对较远。1972年2月14日，中国与墨西哥建交。

 

据墨西哥经济秘书处统计，2013-2018年中国和墨西哥双边贸易额逐年增长，2018年墨西哥与中国的双边货物贸易额为907.0亿美元，增长12.17%。中国和墨西哥的贸易关联度呈增长态势，但整体来说，贸易额不高。

 

2、中墨贸易格局：墨方高逆差

具体来看，2018年，墨西哥对中国出口72.0亿美元，增长7.2%，占其出口总额的1.6%；墨西哥自中国进口835.0亿美元，增长12.6%，占其进口总额的18.0%。历年数据显示，中墨贸易格局呈现高度逆差状态；2018年墨西哥对中国贸易逆差创历史新高，达763.1亿美元，增长13.2%。

 

产品维度下：中国和墨西哥双边贸易进出口分析

 

1、出口市场：墨西哥对全球出口的产品分析

机电产品和运输设备是墨西哥的前两大类出口商品，2018年的出口额为1573.1亿美元和1198.7亿美元，增长6.1%和13.6%，合计占墨西哥出口总额的61.5%。其中，机电产品主要出口至美国，出口额为1356.6亿美元，占墨西哥机电产品出口总额的86.2%；而运输设备同样主要出口至美国，出口额为963.5亿美元，占墨西哥运输设备出口总额的80.4%。

从五大类出口商品的国别/地区构成来看，前五国家和地区中共同覆盖地只有美国和中国。

 

2、出口市场：墨西哥对中国出口的产品分析

墨西哥对中国出口的前三大类商品为矿产品、运输设备和机电产品，2018年出口额分别为24.9亿美元、15.4亿美元和12.5亿美元，三类商品合计占墨西哥对中国出口总额的73.3%。

 

 

3、进口市场：墨西哥从全球进口的产品分析

机电产品是墨西哥的主要进口商品，2018年进口额为1723.6亿美元，增长9.8%，占墨西哥进口总额的37.1%。机电产品主要自中国和美国进口，2018年自两国的进口额分别为524.9亿美元和507.4亿美元，占墨西哥机电产品进口总额的30.5%和29.4%。

从五大类进口商品的国别/地区构成来看，前五国家和地区中共同覆盖地只有美国和中国。

 

4、进口市场：墨西哥从中国进口的产品分析

墨西哥从中国进口的产品格局与从全球进口的产品格局类似。从墨西哥自中国进口的产品情况来看，主要商品为机电产品，2018年进口额为524.9亿美元，增长13.0%，占墨西哥自中国进口总额的62.9%。在墨西哥机电产品进口市场中，中国的主要竞争对手是美国。

 

从2018年墨西哥自中国进口的主要产品金额占该产品进口总额的比重来看，中国是墨西哥家具玩具杂项类商品的第一大进口来源地，2018年进口额为31.6亿美元，占墨西哥家具玩具杂项类商品进口总额的42.86%。机电产品、纺织品及原料、皮革制品、陶瓷玻璃等也表现突出，超出总值平均水平，在墨西哥市场具备一定的竞争优势。

 

中国和墨西哥双边贸易发展趋势

 

1、USMCA协定替换北美贸易协定

北美自由贸易协定（NAFTA）于1994年正式生效以来，美、加、墨三国间生产、贸易、投资自由化不断加深，全面带动了整个北美地区的融合发展。在这一过程中，作为发展中国家的墨西哥受益最多，承接了美国大量中低端的生产制造环节，而美国则失去了一定的制造业就业，因此特朗普上台以后，宣布退出NAFTA，并与墨西哥、加拿大分别签署替代性的双边协议，以期实现“美国利益优先”。

经过长达14个月的贸易谈判，美国、墨西哥和加拿大三方于2018年9月30日达成《美墨加贸易协定》（The United States-Mexico-Canada Agreement，简称USMCA），并于2018年11月30日正式签署生效，以取代1994年以来生效的《北美自由贸易协议》。美国是墨西哥最大的贸易伙伴，而2018年USMCA协定替换北美贸易协定，墨西哥和美国贸易协定的重新签订对墨西哥的出口市场也带来了一定的影响。

 

2、美墨新贸易协定的执行对中墨双边贸易有一定影响

在美国和墨西哥的贸易新协议背景下，这三大要点都会对中国市场产生影响，一方面，贸易协定的排他性限制了中国的出口和中墨贸易关系的建立，尤其是汽车产业；另一方面，中国企业去墨西哥投资也受限制，政策保障系数下降。但根据墨西哥经济部《2018年度外国直接投资情况统计报告》中数据显示，据统计，2018年，墨西哥共吸收外国直接投资（FDI）316.04亿美元；中国在2018年对墨西哥直接投资共计2.5亿美元，占比0.8%；1999-2018年间中国投资存量11.45亿美元，占比0.2%。因此，中国在墨西哥投资生产等方面受影响较小。